是均衡验收 防止返贫监测和帮扶工作实施方案
为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
是均衡验收 防止返贫监测和帮扶工作实施方案篇一
为深入贯彻落实中、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，进一步健全我镇防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作机制，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，根据略阳县脱贫攻坚指挥部办公室《关于印发略阳县镇防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作方案》（略脱贫办发〔2021〕8号）精神，结合我镇实际，制定本方案。
（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户；三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户。
（二）监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因突患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
（三）监测对象认定程序。通过农户申报、镇村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、信访及媒体监督反馈、省市县监测预警平台实时分析和应急专项排查等途径，对各渠道摸排反馈的预警信息，由村两委核实研判、镇级审核上报农户信息清单，经县扶贫办审核通过后，由镇级信息员按照名单录入全国扶贫开发信息系统和省市监测预警工作平台。
1.农户申报。向工作对象敞开大门，根据监测对象识别纳入标准，农户直接向村两委申请，农户递交申请5个工作日内，经村两委核实研判、镇级审核确认后，将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
2.镇村排查。由镇脱贫办组织驻村工作队和村两委每月至少开展一次入户走访排查，重点核实行业部门、信访及媒体监督反馈、系统平台推送的可能出现返贫致贫风险的农户，并实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，对排查出来的对象经村级研判、镇级审核后，镇脱贫办将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
3.信访及媒体监督。对信访、扶贫监督电话，以及各级媒体反馈的相关问题线索，镇脱贫办组织各村核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
4.平台分析。根据《镇巩固脱贫成果防返贫致贫监测预警处置工作实施方案》（发[2020]31号）确定的方式开展，利用市监测预警平台实时分析脱贫户家庭指数，按照返贫风险程序不同，确定监测预警对象，以“红色、黄色、蓝色”分级推送监测预警信息；对省市县监测预警平台分析反馈的信息，镇脱贫办及时组织村四支队伍核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
5.应急专项排查。针对灾情等突发情况，镇脱贫办将县应急管理局提供受灾群众对象名单反馈各村，组织各村核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
（四）监测对象的管理。监测预警对象实行线下台账和信息系统同步管理。镇、村要分级建立帮扶台账，准确记录监测预警对象的基础信息、风险类型、监测责任人、帮扶措施和风险消除情况等内容，帮扶台账每月要动态更新。镇脱贫办每月组织各村开展一次动态管理和风险消除评估，及时将新纳入的监测预警对象信息录入全国扶贫开发信息系统和省市监测预警平台，已消除风险的在系统中进行标记，实现动态清零，监测对象的家庭成员自然变更每月在信息系统进行动态调整。
各村要综合利用现行行业扶贫政策、社会保障政策、社会扶贫力量等优势资源，坚持缺什么补什么的原则，按照《镇巩固脱贫成果防返贫致贫监测预警处置工作实施方案》（发[2020]31号）要求，针对监测预警对象的返贫致贫风险分类落实帮扶措施，巩固脱贫成果，防止返贫致贫。
（一）收入下滑风险户：主要包括建档立卡脱贫户和边缘易致贫户存在收入连续两年以上下滑、每年下滑幅度较大的，收入与上年同期相比下滑幅度较大的，或家庭刚性支出较大的情况。由各村及帮扶人负责，制定切实有效的帮扶措施，可采取产业发展、创业就业、开发公益岗位等方式增加收入。
（二）家庭变故风险户：主要包括农户家庭遭受重大灾害、交通事故等造成房屋损毁、家庭成员意外伤亡或家庭财产重大损失的,以及其他突发事件导致家庭陷入困难的情况。由各村将名单报镇脱贫办，镇脱贫办汇总后报县脱贫办及相关部门落实解决帮扶措施，各村四支力量对此类户做好后续发展规划，防止主要劳动力遭遇变故导致户下收入或“两不愁三保障”出现不达标情况发生。
（三）重病或重残风险户：主要包括农户家庭成员突发重大疾病或重度残疾，导致家庭陷入困难的情况。由各村报镇脱贫办汇总，分类上报县卫健局、医保局、民政局、县残联，落实健康扶贫政策、兜底保障政策，同时各村四支队伍对此类户落实好后续发展规划，确保不发生返贫、致贫现象。
（四）产业发展失败风险户：主要包括建档立卡户家庭发展产业过程中，出现自然灾害、经营不善、市场影响、产品滞销、或其它原因,导致产业发展预期收益差，对家庭生活影响较大的情况。由各村负责，一是充分发挥村产业合作社带动及能人大户带动发展机制，转变发展途径，帮助发展短中产业、畅销产业；二是发挥好三产平台作用，依托农村电商网络等平台、消费扶贫、订单扶贫等模式，拓宽销路，加快滞销产品的销售；三是落实金融扶贫等政策，解决产业发展资金瓶颈，鼓励发展产业。
（一）加强组织领导。成立镇防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作专班，镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，党委其他班子成员、各村四支队伍、镇乡村振兴办为成员，专班设在镇乡村振兴办，镇乡村振兴办干部负责专班工作日常事务。各村要高度重视，强化组织领导，细化落实责任，落实专人，确保此项工作有序推进。
（二）强化协调联动。各站所要积极与上级部门对接，有问题及时反馈镇乡村振兴办和各村，各村要对监测预警对象户内帮扶措施成效及存在的普遍性、倾向性、影响大的问题进行认真研究、及时解决。
（三）强化督导检查。各村要充分发挥职能，把防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作列入重要工作任务。镇政府对防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作列入年终成效考核，并成立督查组，对各村工作落实情况进行督导检查，对工作不实不细、信息不精准、监测不到位、帮扶措施不力、效果不明显的，将予以通报。
是均衡验收 防止返贫监测和帮扶工作实施方案篇二
组织生活会由支部书记主持。
1、通报情况。会上由xx同志通报组织生活会准备情况、征求的意见和建议情况以及上次组织生活会查摆问题的整改落实情况。
2、剖析支部自身建设情况。支部书记代表xx党支部剖析支部自身建设情况，委员逐一对剖析情况发表个人意见，剖析支部存在问题，产生根源及下步整改建议等。发言顺序为：书记、副书记、委员。
3、开展批评和自我批评。遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强党支部发现和解决自身问题的能力。要本着对组织和个人负责的态度，自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，切实提升组织生活会质量。按照书记、副书记、委员顺序进行个人剖析，个人剖析完毕后，其他成员按照委员、副书记顺序对该同志提出批评意见，书记对该同志进行点评。最后，该同志就自身存在的问题和同志的批评意见作表态发言。
4、上级讲评。出席会议的xx支部党委书记对组织生活会尤其是开展批评和自我批评情况实事求是作出评价，并对做好党支部思想政治建设及下步重点工作提出具体要求。
5、会议小结。由支部书记对会议情况进行小结。内容包括：会议基本情况、批评与自我批评的成效、达成的思想共识、会议效果、梳理存在的主要问题、下步整改方向。
是均衡验收 防止返贫监测和帮扶工作实施方案篇三
为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，切实采取有效措施，加快推进我县义务教育均衡发展，充分保障适龄儿童少年接受公平的义务教育，根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔xxxx〕48号)，《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(云政发〔xxxx〕26号)，《楚雄州人民政府关于深入推进义务教育均衡发展实施意见的通知》(楚政发〔xxxx〕19号)和《南华县人民政府深入推进义务教育均衡发展实施意见》(南政发〔xxxx〕9号)等通知文件的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以县人民政府为责任主体，充分认识深入推进义务教育基本均衡发展的重要性和紧迫性，把实现县域内义务教育基本均衡发展作为我县教育工作重中之重的战略性任务，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。全面落实责任，完善政策措施，切实加大投入，实现县内所有适龄儿童、少年从“有学上”向“上好学”转变，推进全县教育事业科学快速发展，促进教育公平，构建和谐社会。
通过义务教育均衡发展督导评估，使我县2017年义务教育学校达到《云南省义务教育学校办学条件基本标准》要求，办学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡;建立完善义务教育阶段校长、教师定期交流制度，教师配置基本均衡;贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等;义务教育招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生入学机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升，学校管理水平不断提高，教育质量基本均衡;“控辍保学”、“择校热”、“大班额”、“乱收费”等问题得到有效解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。
(一)加强领导，明确工作职责。坚持以县为主管理体制，强化政府责任，制定本县推进县域内义务教育均衡发展的分年度计划，并认真组织实施。把推进义务教育均衡发展作为重中之重的战略任务，全面落实推进义务教育均衡发展的各项政策措施。明确各部门职责，实行“一把手”负责制，建立健全推进义务教育均衡工作监督和问责机制。
(二)加大投入，完善经费保障。进一步完善义务教育经费保障机制，新增教育经费要优先用于义务教育均衡发展。义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。按规定足额征收教育附加，及时足额划拨教育，专款专用，使用合理。农村税费改革转移支付用于义务教育的比例不低于50%。从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。财政性教育经费向薄弱学校倾斜，积极支持县域义务教育均衡发展，缩小校际间办学条件差距。
(三)采取措施，保障就近入学。合理规划学校布局，从严控制学校撤并。保障适龄儿童少年免试就近入学，不因家庭经济困难、就学困难等原因失学。加快城镇学校建设，逐步消除大班额和择校现象。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和适龄残疾儿童少年等不同社会群体平等接受义务教育的权利。建立健全控辍保学长效机制和留守儿童关爱体系，落实“三长”送学制，建立完善辍学学生监测、报告和动员复学制度，采取有效措施，确保每位适龄儿童少年都能接受完九年义务教育。
(四)统筹规划，促进均衡均衡。加大投入，推进义务教育学校标准化建设，大力改善义务教育学校基本办学条件，使每一所学校均达到《云南省义务教育学校办学基本标准》相关要求，搞好城乡新建居民小区配套学校建设。统筹义务教育与经济社会、人口变动的协调发展，统筹区域、校际之间义务教育的均衡发展，结合城镇化建设新趋势，制定中小学布局与建设一体化规划，促进义务教育均衡发展。保证配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用，建立城乡一体化义务教育发展机制，均衡配置办学资源。制定并有效实施农村薄弱学校改造计划，根据需要建设农村寄宿制学校，推动优质教育资源共享，努力缩小义务教育学校校际间办学条件差异。
(五)城乡统筹，均衡配置教师资源。实行县域内统一的`中小学编制标准，足额配齐国家课程标准规定学科的各类教师，城乡之间、学校之间教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。建立健全教师补充和培训机制，校长、教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师培训经费得到保障。采取多种措施鼓励优秀教师到农村和薄弱学校任教，建立县域内公办学校校长、教师交流制度。大力提高教师师德修养和业务素质。
(六)强化管理，全面提高教育教学质量。加强义务教育学校管理，大力实施素质教育。学校教育教学资源满足基本需要，开足开齐国家规定课程。贯彻落实规范中小学办学行为各项规定，切实减轻学生过重课业负担。建立健全以实施素质教育为导向的教育教学质量综合评价体系，鼓励学校办出特色、办出水平。
(一)宣传发动阶段(2016年9月—10月)
1.制定推进工作方案。各乡镇、学校制定推进工作方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展推进筹备工作。
2.召开专题会议。县、乡政府分层召开推进省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，全面部署义务教育均衡发展工作，广泛宣传，提高认识，统一思想，全面启动推进义务教育均衡发展工作，深刻认识推进县域义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。
3.抓好义务教育均衡发展宣传工作。各乡镇、部门要充分利用广播、电视、期刊、标语、会议等，宣传全县义务教育均衡发展的形势、任务、要求和先进典型，推进全县义务教育均衡发展工作。
(二)自查整改阶段(2016年11月—2017年3月)
1.开展自查摸底(2016年11月)。各乡镇、学校对照办学基本条件的10项评估指标，县域义务教育校际间均衡状况的8项监测指标以及县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况的23个b级评估标准，采取任务到人、责任到人、签字担责的方式，逐块逐项深入全面地展开自查，要求校校到，间间查，件件点，形成“有标准、明实情、知缺口”的书面自查报告。重点自查学校基础设施、硬件设备和图书、班额规模、教师配置。
2.开展县级专项督查(2016年12月)。县义务教育均衡发展领导小组办公室对各部门、各乡镇自查情况进行汇总，梳理问题、总结经验，研究解决问题的措施和办法。
3.完善档案资料 (2017年1月—3月)。各职能部门、乡镇、学校要根据依照义务教育均衡发展迎评工作任务分解表，收集整理相关文件、计划、方案、总结、表册等资料，达到目录清晰、资料详实、数据准确、装帧美观、一目了然的要求。
4.落实整改措施 (2017年1月—2017年3月)。各职能部门、乡镇、学校要围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、信息化、学校规范管理、教师队伍配置、素质教育、差异程度等方面的困难和问题，按照整改报告，认真梳理，倒排工期，扎实整改，确保达到评估验收的标准。
(三)接受评估阶段(2017年4月—11月)
1.2017年4月全面完成督导评估材料，向州人民政府申请复核。
2.督导攻坚阶段(2017年2月—3月)。根据州人民政府复核结果，对督查中发现的问题，进一步进行整改，进一步收集、整理、补充和完善档案资料、表册资料、数据统计、汇报材料，做好迎接省督导评估的各项准备工作。
3.2017年6月，完善迎评工作档案资料归并工作。
4.2017年9月，完成全县推进县域义务教育均衡发展工作专题片脚本的编写、摄制工作及推进义务教育均衡发展”的主题成果展。制作展板、宣传手册，做好迎接省级督导评估的各项准备工作。
5.2017年11月，接受省人民政府教育督导委员会对我县义务教育均衡发展工作的督导评估。
(一)提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、县级有关部门要高度重视此项工作，把此项工作摆上重要议事日程，作为全县教育工作的重大任务抓紧、抓实、抓好。推进义务教育均衡发展工作实行一把手负责制，各乡镇及有关部门主要领导是此项工作的第一责任人。各乡镇人民政府、县级有关部门应加强对义务教育均衡发展工作的领导，不断强化政府行为，层层建立推进义务教育均衡发展工作责任制，明确工作任务，落实工作责任，高质量、高效率完成各项工作。各乡镇、有关部门和学校要成立义务教育均衡发展办公室，按时完成交办的各项工作任务，确保推进义务教育均衡发展工作顺利实施。
(二)各司其职，密切配合。县义务教育均衡发展工作领导小组成员单位是推进全县义务教育均衡发展的重要责任部门，各成员单位要认真贯彻执行国家、省、州有关教育法律法规及政策，按照成员单位职责要求，各司其职，密切配合，并针对义务教育均衡发展的重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，着力解决校际之间教育不均衡现象。共同营造重视、关心、支持义务教育均衡发展的良好氛围，促进全县教育持续、健康、协调发展。
(三)突出重点，抓好整改。在实施义务教育均衡发展过程中，既要突出重点，紧紧抓住全县义务教育学校的基本办学条件改善、师资配置、教育质量均衡等要素，在教育管理体制机制上进行创新，不断开发、培育新的优质教育资源，又要因地制宜，按照轻重缓急，结合经济发展条件和教育基础，有计划、有步骤、分阶段推进。全县各乡镇、义务教育学校要认真学习义务教育均衡发展督导评估方案、标准，对乡镇、学校的义务教育均衡发展情况进行一次全面的梳理分析，认真查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施加以整改，特别是办学条件的整改，确保各相关指标的自评结论和数据真实、准确。
(四)强化培训，完善资料。县推进义务教育均衡发展工作领导小组办公室要组织各乡镇、相关责任部门和学校负责义务教育均衡发展工作人员进行培训，根据义务教育均衡发展档案资料目录，统一规范建设档案工作，做到条目清楚，资料齐全。相关报表数据要真实、准确，坚持实事求是，真实反映义务教育均衡发展工作实绩。各乡镇和学校要加大工作力度，强化督导检查，确保我县义务教育均衡发展达省标准，各项工作落实到位。
(五)签订责任，实施问责。
义务教育均衡发展工作实行属地化管理，各乡镇要组织和实施好辖区范围内的义务教育学校均衡发展推进工作，建立目标责任制，层层签订目标责任书，实行责任追究制。教育均衡发展工作的结果要与领导干部的年度考核挂钩，对成绩突出的给予表彰奖励;凡因工作不认真、不扎实，影响此项工作推进的，对主要领导、分管领导、相关责任人，根据责任程度，按照干部管理权限予以责任追究。
是均衡验收 防止返贫监测和帮扶工作实施方案篇四
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《义务教育法》和中、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，以切实关注每一位学生为着眼点，以合理配置资源、优化教师队伍、提高教育质量、促进内涵发展为重点，真抓实干，改革创新，尽力满足人民群众日益增长的优质教育需求。
一年打基础，三年办规范，五年创特色。力争在五年内把双泉小学办成一所充分适应掇刀新城区经济和社会发展需要的具备现代化和高质量两方面特色的高标准、现代化的学校。
(一) 提升办学条件，做好学校标准化建设。
根据学校现有规模和办学条件，按照区义务教育学校标准化建设工程实施方案，我校将争取在三年内，使学校的各项设施达到标准化建设的要求：消除d级危房，新建各功能室和塑胶运动场，使生均校园面积、体育活动用地、绿化用地、生均校舍建筑面积均达到省定标准。各种教育仪器、图书等达到省定标准，并得到有效使用。
(二)改善师资水平，做好学校教师队伍建设
1、加强师德师风建设，提升教师思想素质。(1)深入开展“正师德、清教风”活动，利用每周一次的政治学习时间，组织教师学习，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为。 (2)开展形式多样的师德师风主题教育活动，在全体党员和教师队伍中进行师德大讨论，开展自查自纠，用先进典型引领教师的工作和生活。
2、开展校本教研活动，提升教师业务素质。(1)推进“名师工程”、“教师素质提高工程”，通过老带新、传帮带、拜师结队等形式，采取“走出去、请进来、促发展”的校本教研策略，积极创造条件，鼓励教师参加各级各类教育行政部门组织的业务培训学习、竞赛评比和观摩活动。(2)利用远程教育资源，促进教师专业发展。引导教师利用“班班通“进行教学，以改变传统的教学方式，提高课堂教学效率。(3)建立 “课内比教学”的长效机制，开展 “教学大比武”活动，促进教师刻苦钻研教学业务，使教师队伍素质得到整体提高。
3、完善考核评价体系，调动教师教育热情。制定合理的教师考核办法和教师奖惩办法，坚持以正面引导为主，以公正、公开、公平为原则，做好教师的评价工作，以激发教师的工作热情。
4、全面启动健康工程，落实教师关爱工作。全体教师参与学生大课间活动，每学期召开教职工趣味运动会，开展丰富多彩的工会活动，每年进行一次教师健康检查。
(三)强化内部管理，全面提高教育教学质量。
1、抓好常规教学管理，落实课程计划。(1)学校执行课程方案，认真落实新课程计划，开齐、开足课时，上好每一门课程。通过教导处抽查、学生座谈等方式来督促教师规范执行课程计划。(2) 精细过程管理，加强教学常规工作的管理和考核。对每位教师的教学常规，实行每周一小查、每月一大查，重点突出“四抓”，即抓备课、抓上课、抓作业、抓辅导，全方位督查教师的教学行为。严格控制学生课外作业量(小学低年级学生课外作业实行零负担、中高年级控制在1小时以内)。(3)实行资源共享、集体备课制，各项备课资料上传学校服务器，实现资源共享，轻负高效。
2、坚持落实阳光体育活动，深入开展“大家唱、大家跳”的艺术教育活动。在教导处的组织下，保证每天一小时校园体育活动，每学年召开一次田径运动会，举行一次“大家唱、大家跳”艺术展演，力争形成“人人能唱歌，个个会跳舞”的局面。
3、抓好“学生自主管理”，实行学生人人有事做，班级事事有人管;用好少先队广播站，黑板报、宣传橱窗等，做到内容常换常新，营造优美环境，给全体师生以奋发向上的力量。以丰富多彩的孝德教育活动为载体，打造快乐校园。充分利用学校教育资源，以“知孝”为基准点，以“学孝”为切入点，以“行孝”为渗透点，开展一系列的学生孝德教育活动，让学生们在活动中学会感恩。
4、努力打造“孝德文化”品牌，提升学校办学品位。学校将把“孝德教育”列为学校的办学特色品牌，以“孝德文化”为主题构建文化墙，以“忠、孝、礼、义、信”为主题布置楼道文化，新建师生“荣誉墙”，增设班级牌等，让整个校园处处沁透出浓厚的文化气息、充溢着文化底蕴，借均衡发展的春风，提升我校办学品位。
5、建立健全四类学生资料。分班建立学习困难生、家庭贫困生、进城务工子女、留守儿童的资料档案。今后我校将按照上级要求，健全四类学生档案资料，做好资料的管理工作和各类学生的辅导、帮助工作。
1、成立以校长为组长的领导小组，副校长为办公室主任的工作专班，各项工作落实到人，各负责人之间做好协调配合。
2、认真组织全体教师学习均衡发展的相关文件，领悟精神，明确目标任务，群策群力，为学校发展献计献策。
3、加强规划引领。学校做好年度规划，并按规划实施，各项活动系统化，持久化，巩固已有成绩，逐年创新，各项工作一年一个新台阶。
是均衡验收 防止返贫监测和帮扶工作实施方案篇五
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx）》和《国家义务教育质量监测方案》（国教督办〔2015〕4号）、《国务院教育督导委员会办公室关于开展20xx年全国义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况监测的通知》（国教督办函〔20xx〕37号）精神和《20xx年国家义务教育质量监测组织工作手册》等要求，结合工作实际，为做好20xx年我县实施国家义务教育质量监测工作，制定本方案。
客观反映义务教育阶段学生学业质量，身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率和分数作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。
场次
学生测试
校长与教师网络问卷填答
学生科学测试
09:00—10:20
09:30至全部填答完成
学生科学相关因素问卷填答
10:50—11:30
学生德育测试
14:00—15:20
学生德育相关因素问卷填答
15:50—16:30
三、监测对象
本次质量监测对象为义务教育阶段学校20xx年秋季学期义务教育阶段五年级和九年级学生，相关学校校长，参测学生在四年级、八年级时相应的科学（四年级或称为自然，八年级含科学、物理、生物、地理，以下称为科学教师）、道德与法制教师，班主任教师以及具备条件的学校配备的心理健康教师。
义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。
科学：重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙等知识的了解、理解和运用，科学问题的探究、解释、解决，学生的学习兴趣、学习信心和学习习惯等。
德育：重点测查学生对社会主义核心价值观以及中华优秀传统文化的理解，日常生活中道德行为规范的掌握，基本国情、地理和历史常识、安全和法律常识等的了解，与他人、与社会、与自然关系的认识。
（一）教育局工作任务
1．积极宣传国家基础教育质量监测的目的意义，提高全县中小学对质量监测工作的认识。
2．根据《国家基础教育质量监测20xx年实施办法》以及有关文件和会议精神，制定本县的工作细则。
3．做好整个监测过程中的组织协调工作以及督查、指导工作，尤其是对各样本校做好业务培训工作。
4．督促各样本校按规定要求上报有关数据，并核实汇总上报。
5．上报全县属地范围内所有小学和初中的基本信息。
6．做好各监测点（样本校）工作人员的选派、培训工作。
7．切实做好监测工具的接收、保管、分发、收回和回寄工作。
8．准备各监测点所需的文具物品。
9.对本县监测数据的真实性、监测工程的规范性和监测工具的保密性负责。
9．建立临场处置机制，做好重大事件（案件）发生时的专报工作。
10．协助国家视导员、省、市巡视员开展工作。
（二）样本校工作任务
1．按照《国家基础教育质量监测20xx年实施办法》，结合本校实际，成立相应组织机构，制订具体实施方案。
2．按照要求，真实、客观、准确、及时地上报监测工作的相关信息。
3．对本校师生进行宣传与教育，确保被抽测师生能积极、认真、如实地填答测试卷和问卷。
4．提前做好测试当天教学秩序的调整安排，做到既不影响其他师生正常教学，又能保证国家监测工作的顺利进行。测试组织过程中要确保师生的人身安全和监测工具的绝对保密。
5．在校内显著位置设置“20xx年国家基础教育质量监测监测点公示栏”，公示测试时间、举报电话等，学生检录后公示测试学生名单。
6．安排好通风良好、光照充足、避免噪音干扰、没有安全隐患的测试教室。测试教室应保证单人单桌，并按要求依次贴好座位号。测试前按要求对测试教室进行清扫，调整课桌间距，并在测试教室外5米处划警戒线。
7．安排好能保证单人单桌、确保安全、避免干扰的教师问卷填答室教师。
8．在警戒线范围内安排测试当天的现场办公室1个，室内必须有带锁的文件柜作保密柜。
9．按要求做好对监测工具的管理、使用和保密工作，任何人不得以任何形式泄密监测工具。
10．组织和培训各类工作人员，使他们能明确工作职责，规范操作。
（一）国家义务教育质量监测东兰县实施工作领导小组
组 长：
负责统筹安排质量监测实施的全面工作。
副组长：
协助组长做好监测实施工作，负责监测工作的安全保密工作。
副组长：
负责监测业务工作总指导。
成 员：xx
负责辅助协调测试实施工作的总体安排，责任督学的组织管理，全面督促测试组织实施和总结工作。
xx
xx
负责组织教研室相关教研员开展好科学、德育科目监测的培训和测试工作。
xx
负责督促信息员收集整理并上报数据。
xx
负责卷领取及保密工作。
xx
负责测试经费协调管理工作。
xx
负责测试相关电器设备的配备、收发管理工作。
xx
负责全县的信息接收、报送和审核工作。
（二）实施工作领导小组办公室
办公室主任：
联络员：
信息员：
责任督学: 每监测点2人（共44人，另行安排），负责监测工具的领取、保密和运送等工作，并组织教师与校长问卷的填答及监测全过程的总监督。
保密员（3人）：从招生考试服务中心选派。
办公室设在县教育局督导室。
（二）各监测点（样本校）工作人员及工作职责：
责任督学：每个样本校2人，从政府责任区督学选派，负责全面监督样本校的测试工作，组织校长与教师进行问卷填答。
样本校校长：负责组织本校测试，对本校监测数据的真实性、监测过程的规范性、监测工具的保密性负责。副校长配合校长组织本校测试，在校长填答问卷时，具体负责本校测试组织工作。
各样本校根据《广西壮族自治区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发广西大专院校新冠肺炎疫情防控实施方案等3个方案的通知》（桂新冠防指〔20xx〕78号）结合本校已经执行的疫情防控工作措施，建立以校长为第一责任人的“一校一策”疫情防控工作机制，制定测试前、测试当天的疫情防控工作细则和应急处置预案。
监测员：每个样本校1人，由样本校非测试学科（即不包括科学、地理、物理、生物、道德与法制以及心理健康教育）教师担任，负责配合主监测员完成科学、德育测试及科学、德育相关因素问卷的具体组织工作。
保密员：每样本校2人，由样本校工作人员担任。负责监测工具的领取保管和送回等工作，对测试工具的安全保密负具体责任。
司时员：每个样本校1人，由样本校教务主任或其他相关人员担任，负责按时发出报时指令。
安保人员：每个样本校2人，由样本校保安或其他相关人员担任，负责测试场地及周边的治安保卫工作。
医护人员：每个样本校1人，由样本校校医担任，负责学生身体不适、突发疾病等问题的临场处置和送医交接工作。
（一）8月24日前，完成样本校名单确认，召开样本校负责人及信息员动员会。
（二）9月1日前，提交县级实施工作领导小组名单、县级实施工作细则与防疫方案。
（三）9月6日前，完成样本校参测师生信息上报与审核。
（四）9月15日前，完成测试程序与工作规范的统一培训。
（六）9月16日前审核各样本校上报的测试生基本信息，提交县级实施工作总结。
（七）9月25日前，指导监督各样本校进行测试准备工作，完成测试工作准备工作的问题排查，提交样本县测试培训完成情况报告表。
（八）9月27日前，接收与保管监测工具。
（九）9月28日，监控测试过程，处置应急事件。
（十）9月29日前，提交县级应急事件报告表，完成监测工具回邮。
（一）高度重视，狠抓落实。顺利完成20xx年国家义务教育质量监测工作，关系到我县乃至自治区教育形象和荣誉的大事，必须引起高度重视，必须以科学认真的态度来对待，充分认识到它的重要性、必要性，进一步增强政治责任感，把此次监测工作作为促进我县教育发展中的一件大事来抓好、抓实。
（二）明确责任，通力合作。20xx年国家义务教育质量监测工作时间紧、任务重，程序性、保密性高，因此各有关学校、相关人员必须明确责任、相互配合。各样本校校长要在县“监测办”的统一领导下，层层抓好落实，要成立以校长为主监的管理实施机构，确保本次监测的真实客观、程序规范。
（三）加强培训，严格程序。为了本次监测工作的顺利开展，我县将召开样本校校长动员会和相关工作人员培训会，对样本学校校长和教导主任、巡视员和监测员、主监和副主监以及相关工作人员等进行培训，确保各样本校监测工作按照实施细则规定流程和要求有序进行。
（四）加强保密，保障安全。各样本校要按照国家义务教育质量监测工作要求，切实做好监测工具的接收，保管、分发和收回的保密工作，同时要做好相应的应急预案，保证整个测试工作的安全、有序进行。
七、应急预案
（一）突发事件应急处置办法。
1．试题在运送、保管过程中出现紧急状况。
由于人为的因素发生失盗、泄密时，发现人首先要保护好现场并及时向公安机关和上级部门报告，将泄密范围控制在最小。在运送试题过程中，如果出现车辆故障或天气原因无法正常运送的情况，或者出现意外交通事故，押运人员首先要坚守现场，保护试题不被泄露，同时及时报告自治区义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组转报国务院教育督导办。必要时拨打110报警，请求公安、交警部门启动应急预案，及时控制现场，确保试题安全。如发生意外交通事故、堵车等要立即报告交通、公安、交警等协作单位出警处置、疏导交通，必要时交警部门要固定警员、固定时段，在县城固定路段实施交通管制，确保试题安全顺利到达测试点。
2．火灾事故。
测试题在运送途中或在保密室内发生火灾，保密人员要马上用灭火器进行灭火，及时查明火情，切断火源、电源，迅速报警，并报告自治区义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组转报国务院教育督导办。
3．群体性事件或个体重大突发事件。
并将当事人带到值班室处理。如有人员受伤，测试点医生要及时处治，如受伤较重要及时送往医院。
4．食物中毒事件。
测试期间卫生防疫部门要做好测试点的卫生排查工作，如发生食物中毒事件要及时启动卫生防疫部门应急预案，报告至自治区义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组转报国务院教育督导办，同时马上组织有关人员对发生食物中毒的源头进行调查，进行必要查封处置。
5．出现疫情。
测试前或测试中发现考生中出现疫情，要立即向卫生防疫部门和上级部门报告，根据卫生防疫部门和自治区应急领导小组的指示做好相应工作，根据疫情发展随时向卫生防疫部门、自治区义务教育质量监测实施领导小组报告，由领导小组向国务院教育督导办续报情况，并听候进一步的指示。
6．恶性自然灾害。
如当地预报有遇台风、地震等恶性自然灾害不能进行正常开展测试时，样本县要及时写出书面报告并加盖公章，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。测试中发生洪灾、泥石流等灾害时，要取消测试，并及时组织人员安全疏散。
（二）测试点偶发事件应急处置办法。
1．测试工具及学生名册中出现问题。
测试工具包内出现种类不全、学生名册与密件不符或错漏、
卷袋内装试卷与本场测试内容不符、测试卷数量不对等情况时，
按照《20xx年国家义务教育质量监测现场操作手册》中应急预
案要求处理，同时报自治区级巡视员和自治区义务教育质量监测实施工作领导小组。
2．学生发生晕场、疾病的情况。
监测员报告样本校主监、责任督学、自治区级巡视员，并准其退出测试，交医护人员处治。
3．考场秩序受到外来干扰。
监测员尽力排除并立即报告样本校主监及责任督学。样本校主监、责任督学如无法排除，则请县级实施工作领导小组及有关部门进行处理并逐级上报。
4．监测员或者工作人员出现工作失误。
责任督学、样本校主监要立即纠正，监测员、工作人员在测试过程中有意作弊，违反测试纪律时，样本校主监要立即纠正，情节严重的按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理。
5．其他偶发事件。
监测员立即报告样本校主监、责任督学和省级巡视员，根据《20xx年国家义务教育质量监测现场操作手册》要求，按照临场处置机制采取相应处置办法，必要时逐级上报，请示解决。
