聊城革命老区调研方案
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聊城革命老区调研方案篇一
为扎实推进村对口帮扶的相关工作，进一步贯彻和落实好《省农村扶贫开发规划》精神,切实落实好省、市下达的对口帮扶工作的相关要求,结合村实际,秉承“造血为首，扶贫为主，产业优先”的扶贫理念，以发展农业产业化为支撑点,帮助和改善村居民基本生活条件,特制定2013年-2015年村对口帮扶工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提升贫困户自我发展能力和脱贫致富为目标，按照“对象准确，公平正义，条件改善，收入增长，帮扶到位”的扶贫总要求，实行开发式扶贫与保障式扶贫相结合的扶贫方式。村对口扶贫项目首先改善贫困户基本生活条件，以实现解决贫困户居住条件为目标，着力改善贫困户现有的生活水平，切实促进贫困户的自我发展，真真切切增加贫困户的收入，实现村域协调发展，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
二、基本原则
（一）公平正义，公开比选
村对口帮扶项目扶贫户的确定，严按照相关程序进行，首先由村民小组召开户主会议，由农户投票产生候选扶贫户，再由村支两委召开村、组干部及村民代表大会进行公开比选，比选结果必须进行公示，两周公示期满后，在村民对候选扶贫户无异议的前提下，依据公示名单，确定出扶贫户给予扶持。
（二）合理规划，科学布局
村对口帮扶项目必须做到合理规划，科学布局，杜绝重复建设，该项目主要是对贫困户进行扶持同时也是为以后全面建设新农村奠定基础的，因此该项目要做到长远规划与近期规划的全面协调。
（三）抓住重点，突出产业
村整村推进项目要抓住贫困户特别需要的建设项目，对贫困户要重点解决其居住和温饱问题。在产业扶持方面要确定90%以上的村民认可的致富产业，并且该产业要覆盖绝大部分的贫困户，做到最大限度地惠及贫困户。
（四）阳光运行，专款专用
村对口帮扶项目从开始到竣工都要做到公开透明，接受群众的监督，使其在阳光下运行，以确保工程的质量，项目资金专款专用，扶贫资金必须扶贫到户，项目细账必须向村民作出公示。
三、建设内容
村对口帮扶项目主要涵盖两大板块，即贫困户能力提升和产业扶持项目，涉及成都海关专项帮扶资金30万元，其中贫困户住房工程5万元，产业扶持项目25万元。贫困户住房工程扶持11户贫困户,扶持其风貌整治和改厨、改厕。产业扶持项目主要是在村发展花卉种植基地225亩，花卉种植基地覆盖全村3、4、5社56户149人贫困农户。
(一)贫困户能力提升
1.对全村确定的8户农户进行风貌整治,其标准为:根据农户房屋实际情况,按3000元/户的标准,对农户房屋门面墙体砌砖、贴瓷砖,院坝混泥土硬化,换铝合金门窗,房屋四周刷白,瓦房坐檐坐脊。
2.对全村确定的2户农户进行改厨、改厕,其标准为:根据农户房屋实际情况,按3000元/户的标准,对农户厨房四周墙体贴瓷砖，新建1-2个洗碗池,灶面贴瓷砖，新修案板2-3米（因地制宜），地面混泥土硬化；厕所四周墙体钢化或水涂料，修建水冲式便池，地面混泥土硬化，实行人畜分隔。
3.对梁成彬住房进行风貌整治和改厨、改厕,其标准为:按2万元的标准,对门面墙体砌砖、贴瓷砖,院坝混泥土硬化,门窗换铝合金门窗,房屋四周刷白,坐檐坐脊;对厨房四周墙体贴瓷砖，新建1-2个洗碗池,灶面贴瓷砖，新修案板2-3米（因地制宜），地面混泥土硬化。
(二)产业发展
以花卉公司牵头,引导、组织农户,重点在3、4、5社建设300亩花卉种植基地,主要栽种三角梅、兰花楹、美人梅、杜鹃花、紫薇花等花卉,每亩种植花卉60株,共涉及3、4、5社农户280户803人,其中贫困户56户149人。通过发展花卉产业,带动旅游业、农家乐及第三产业发展,增加群众收入,让群众脱贫致富。
四、近两年发展贫困户目标和规划
力争到2015年,全村贫困对象逐年脱贫,人均收人4000元左右,基本实现全村脱贫。
村是县远景规划的4a级景区旅游村,在村现有交通、茶花产业等优势基础上，从调整产业结构、转变经济模式出发，以县园艺公司为主体，引导贫困户种植花卉力争达到300亩以上，逐年实现规模效应,走以第一产业为基础、第三产业来致富的发展之路。
2013年:发展苗木种植基地120亩,主要种植三角梅、蓝花楹、美人梅等花卉,投入资金35万元,其中对口扶贫资金20万元(市县资金),花卉公司出资及群众筹资15万元,实现农户产业效益户平1200元以上。
2014年:发展苗木种植基地90亩,主要种植三角梅、蓝花楹、杜鹃花等花卉,投入资金20万元,其中对口扶贫资金15万元(市县资金),花卉公司出资及群众筹资5万元。
2015年:发展苗木种植基地90亩,主要种植杜鹃花、紫薇花等花卉,投入资金20万元,其中对口扶贫资金15万元(市县资金),花卉公司出资及群众筹资5万元。
五、工作安排及实施步骤
为了促进村对口帮扶项目有条不紊地开展，确保各项目标按预期顺利完成，整个建设项目具体分为四个阶段进行。
第一阶段为前期准备阶段：2013年11月1日到2012年11月30日，完成项目的申报、具体实施方案的细化和领导审批及群众的宣传、动员工作。
第二阶段为组织实施阶段：2013年12月1日到2013年2月28日，在这个时间段完成具体项目的实施工作。
第三阶段为镇县自查阶段：2014年2月28日到2014年3月31日,县镇自查，对不达标的项目督促其整改。
六、工作要求
（一）强化领导，建立健全领导小组
村对口帮扶项目是难得的扶贫项目，是为扎实推进社会主义新农村建设奠定坚实基础的一项工程，是带领贫困户脱贫致富的重要举措，为保证工程的顺利实施，镇政府成立相关领导小组对整个工作进行领导和督促,同时村成立了项目执行小组，具体抓项目的组织发动和全面落实。
（二）加强监管，严格把关工程质量
村对口扶贫项目由县扶贫办、县农工办、县财政局、县发改局共同牵头，巡场镇人民政府组织，村村委会具体实施，支书、主任对项目负总责，县扶贫办、县农工办、县发改局等单位负责项目协调、工程技术指导以及工程质量和安全事务的监管，财政局负责资金的管理。村对口帮扶项目的建设必须按规范程序进行，技术负责部门要选派专业技术人员现场指导，负责技术把关。巡场镇人民政府指派专人到现场监督施工进度、监管工程质量以及工程资金的使用情况，并如实填写工程进度表、资金使用情况表、工程质量监督表。
（三）明确程序，确保资金透明运行
项目建设内容、资金使用情况须经县扶贫办与县财政局审核通过并且必须在镇、村及时公布，项目资金必须建立村级账目，账目要求细化各笔资金使用情况，确保资金在群众的监督下透明运行。
项目专项资金划拨由县项目督导领导小组审查项目进度和验收情况后，项目单位按财政报账制度汇总项目招投标合同、采购合同、发票xxx等数据向县财政局报账，县财政局核实数据准确无误，符合项目实际情况后划拨专项资金。
项目负责单位严禁挪用专项资金，如果出现违规行为，将对责任单位和责任人严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
聊城革命老区调研方案篇二
《工作方案》以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕《xxx关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》以及《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》中关于革命老区振兴发展的重点任务，准确把握革命老区振兴发展共性，明确了优势互补、互惠互利、共谋发展的对口合作工作思路，聚焦促进区域协调发展、推动区域合作协作提出了5大重点任务，进一步丰富了新发展阶段革命老区振兴发展的实践路径。
在促进红色文化传承方面，革命老区是革命传统的重要承载地，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，蕴含着中华民族伟大复兴的强大精神力量，铸就了井冈山精神、苏区精神、老区精神等伟大精神，开展党史学习教育具有独特优势。《工作方案》明确，结合对口合作，积极支持赴革命老区重点城市开展学习交流，大力弘扬伟大建党精神，传承弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神等伟大精神，鼓励共同开展革命文物保护利用，共同搭建红色文化旅游融合发展平台。
在衔接推进乡村振兴和新型城镇化方面，12个革命老区总人口约亿，约占全国的19%。《工作方案》明确，结合对口合作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，加大就业和产业扶持力度，推进乡村振兴。持续加强消费帮扶，推进革命老区特色农产品产销对接。支持革命老区重点城市推进以人为核心的新型城镇化，因地制宜建设区域性节点城市、重要交通枢纽、现代产业基地、商贸物流中心等。
在完善基础设施和基本公共服务设施方面，革命老区大多位于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝都市圈、长江中游城市群的交通物流通道上，提升与城市群、中心城市的互联互通水平，补齐公共服务短板，将有力助推革命老区加快融入区域重大战略，融入构建新发展格局。《工作方案》明确，结合对口合作，积极支持革命老区重点城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基础设施项目建设、运营、管理水平。支持开展义务教育、职业教育、高等教育合作交流，合作共建特色学科和创新平台。支持开展重点医院对口合作，共建中西医优势专科，加强康养产业合作，支持共建专科联盟和远程医疗协作。
在促进生态保护修复和绿色低碳发展方面，革命老区大多生态本底较好，赣闽粤原中央苏区是赣江、闽江、东江、汀江等重要河流的源头地区，大别山老区是长江、淮河流域重要的生态屏障，川陕老区是秦巴生物多样性生态功能区的重要组成部分，左右江老区左江、右江、红水河三江汇聚。《工作方案》明确，结合对口合作，积极支持革命老区重点城市推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展生态产品价值实现机制探索。在保护好生态的基础上，支持革命老区因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区、露天矿排土场、关停矿区建设风电和太阳能发电基地。支持革命老区培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品。
在共同建设产业合作平台载体方面，革命老区大部分地区适宜发展农业，一些革命老区蕴藏了丰富的矿产资源，与东部城市在产业合作上有很强的互补性。《工作方案》明确，结合对口合作，积极支持革命老区重点城市承接产业转移，建设特色产业园区、产业集群和高新区、创新研发基地等平台载体。鼓励东部地区国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区与革命老区各类园区加强合作。
聊城革命老区调研方案篇三
2012年是党的十召开之年，也是全面落实中央扶贫开发工作会议精神之年。为切实做好对口帮扶工作，根据市人民政府国内经济合作办公室《关于印发2012年对口帮扶（支援）工作要点的通知》文件精神，结合我市实际，现制定工作方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照“思进思变思发展、创业创新创一流”的工作要求，继续坚持“让千家万户受益、让千家万户致富”的方针，把帮助对口地区促进就业、增加收入、改善民生、加快发展作为工作核心内容，把无偿援助与经济交流合作紧密结合，通过政府引导、全社会参与的方式，整合资源，重点突破，帮扶建设一批具有较好示范带动作用的项目，切实增强对口地区的发展动力和能力，切实促进当地群众增收致富，努力推动对口帮扶工作上新台阶。
二、组织领导
市老区办作为市委、市政府承担对口帮扶工作的职能部门，明确一位副主任分管对口帮扶工作，办综合科为对口帮扶工作的职能科室，负责制定对口帮扶工作实施方案和工作计划，抓好组织协调、督查考评、信息编发上报等工作，确保对口帮扶工作顺利推进。
三、具体工作措施
1、邀请望谟县组团赴我市参观考察。按照“互惠互利、优势互补、长期合作、共同发展”的原则，积极探索途径、搭建平台，大力推动两地产业对接，扩大两地经济交流合作规模和领域。3月份邀请贵州省望谟县委、县政府领导率领有关部门赴我市参观考察，同时向我市企业推介望谟县招商引资项目，进一步增进两地的相互了解，促进经贸交流与合作。
2、赴望谟实地调研，确定2012年对口帮扶项目。会同市财政局于4月份赴望谟县实地调研踏看，按照市对口帮扶十二五规划的要求，重点围绕“五个一”（一个民族特色示范村寨、一个现代高效生态农业示范基地、一个社会公共服务基础设施项目、产业对接示范推进、创新创业示范培训）来确定帮扶建设项目，计划安排帮扶资金300万元左右。
3、组织企业家赴望谟实地考察。在望谟县组团赴我市推介招商引资项目的基础上，按照“政府引导、跟踪服务”的原则，于5月份组织一批感兴趣、有投资意向的企业家赴望谟县实地考察，全面了解望谟县情况和投资环境，推动企业间的交流与合作。
4、积极帮扶望谟县灾后重建工作。针对望谟县去年遭受“6·6”特大洪灾，损失严重的情况，邀请市水利局专家和领导赴望谟县实地考察，提供技术指导，帮助编制和改进水利设施灾后重建方案。灾后重建项目根据望谟县综合治理规划积极向水利部争取帮助，立项建设。
5、实施贫困学生帮扶活动。组织发动社会力量开展助学活动，支持望谟县教育事业，深化对口帮扶工作成果，计划落实资助望谟县贫困学生100名。
6、开展创新创业培训。委托望谟县扶贫办在当地开展劳动力使用技术培训帮，重点围绕村干部、农业种植养殖重点专业大户为主的农村致富带头人开展培训，不断增强其自我发展能力和带动贫困农户发展的能力。
7、检查验收。于年底赴望谟对2012年项目实施情况进行检查验收，确保项目如期建设完成。同时，对明年对口帮扶工作进行调研，初步落实帮扶项目。
聊城革命老区调研方案篇四
1. 赣州市（赣闽粤原中央苏区）——深圳市
2. 吉安市（赣闽粤原中央苏区）——东莞市
3. 龙岩市（赣闽粤原中央苏区）——广州市
4. 三明市（赣闽粤原中央苏区）——上海市
5. 梅州市（赣闽粤原中央苏区）——广州市
6. 延安市（陕甘宁革命老区） ——无锡市
7. 庆阳市（陕甘宁革命老区） ——天津市
8. 六安市（大别山革命老区） ——上海市
9. 信阳市（大别山革命老区） ——苏州市
10.黄冈市（大别山革命老区） ——宁波市
11.百色市（左右江革命老区） ——深圳市
12.巴中市（川陕革命老区） ——金华市
13.郴州市（湘赣边革命老区） ——佛山市
14.张家界市（湘鄂渝黔革命老区）——南京市
15.恩施州（湘鄂渝黔革命老区）——杭州市
16.遵义市（湘鄂渝黔革命老区）——珠海市
17.长治市（太行革命老区） ——北京市
18.汕尾市（海陆丰革命老区） ——深圳市
19.临沂市（沂蒙革命老区） ——济南市
20.丽水市（浙西南革命老区） ——宁波市
对口合作工作期限为 2022 年至 2030 年。
聊城革命老区调研方案篇五
xxx云阳县委 云阳县人民政府
(2009年2月18日)
尊敬的各位领导：
一、云阳县基本情况及经济社会发展概况
1 合实物淹没指标占三峡库区的1/8，相当于湖北省淹没指标的总和，是长江三峡库区的第一移民大县。四是资源大县。现已探明的矿产资源有10余种，其中粉石英品质居全国第一，储量全国第四，岩盐、天然气储量大、易开采；是全国“油桐之乡”和山羊、生猪、油桐、水果、药材和茶叶基地县；全县劳动力资源66万人，剩余劳动力近50万人。“三优”：一是区位优越。渝沪高速公路（重庆—云阳段）已贯通，有68公里的长江黄金水道，毗邻万州空港和火车站。二是政策优惠。有西部大开发、国家扶贫、三峡移民和统筹城乡综合配套改革等政策优势。三是环境优美。云阳享有“中国第一移民新城”的美誉，6公里长、平均米宽的长江沿岸第一滨江公园和1500多步米宽的万里长江第一梯—登云梯成为城市的两张名片，城市绿化覆盖率﹪，绿地率﹪，人均公园绿地面积平方米，成为库区最宜居县城。“一空虚”就是产业空虚。自1958年中央决定要建设长江三峡水利工程以来，经过30多年漫长的科考论证，国家对库区经济社会发展没有进行大的投入，致使历史上有名的“成渝万”的万州和“云开万”的云阳的经济社会发展都相对落后很远了。三峡工程兴建、移民搬迁、企业改制，造成三峡库区原本基础薄弱的产业更加空虚。到目前为止，全县仅有规模以上工业企业42家，其中产值过亿元的企业只有2家。
2 增长；城镇居民人均可支配收入11000元，农民人均纯收入3300元，同比增长和16%。
按照中央和重庆市委、市政府对库区的要求，结合我县实际，县委县政府将以解放思想为第一先导，以加快发展为第一要务，以执政为民为第一目标，以开拓创新为第一动力，以构建和谐为第一追求，以建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆为契机，实施工业立县、农业稳县、旅游活县、开放强县、生态兴县“五大战略”，构筑工业园区和城市建设“两大平台”，突破土地、资金、人才“三大瓶颈”，努力建设渝东北地区的开放重地。2009年，我县将把项目建设和产业发展作为全县工作的重中之重，以医药化工、轻纺服装、农副产品加工、基础设施及能源、建材及新型材料和机电六大产业为重点大力招商引资。
二、对口支援工作情况
自1992年xxx、xxx号召全国人民支援三峡工程，特别是1994年国办发[1994]58号文件明确由江苏省重点对口支援云阳以来，苏州市市委、市政府积极响应xxx、xxx的号召，高度重视对口支援云阳工作，对我县的移民搬迁和社会经济发展给予了全方位的支援。一是为我县培育了新的经济增长点。贵市积极引导名优企业落户云阳，为我县的经济发展注入了新的活力。苏州市太湖绢麻纺织有限公司于2005年2月落户云阳，在云阳县组建了云阳太湖丝绸有限公司，现已安置职工1000余人，3 2008年实现销售收入3350万元，目前第二期工程已竣工投产，计划在两年内从现有的绢纺3360纺锭扩建到13440纺绽，绢丝年产量由173吨增加到720吨，年销售收入从4152万元增加到亿元，实现利税2073万元，安置从业人员1450人，项目总投资将达7900万元。金福绢麻纺织有限公司2004年12月落户云阳，现已安置职工89人，2008年实现销售收入2626万元，利税240万元。二是促进了我县社会公益事业的发展，加快了我县移民搬迁步伐。十多年来，苏州市无偿援助云阳社会事业资金 万元。先后帮助援建了少儿图书馆、广播电视中心、初一中、初二中、云阳中学、双江小学、群众文化活动中心，帮助我县双江、人和、巴阳、九龙、莲花、黄石、栖霞、高阳、渠马、建全、养鹿、白龙12个移民乡镇建设希望学校。这些项目的建成，促进了我县社会公益事业的发展，加快了我县移民搬迁步伐。三是带来了发达地区的先进思想和观念。贵市利用干部培训这个载体，加大了对云阳的智力支持。先后帮助我县培训县属部门、乡镇领导干部，企事业单位负责人、移民致富带头人共计400人，这些经过培训的各类人才，已成为云阳改革开放、经济建设的生力军。
4 远不会忘记你们的深情厚谊。
三、下步工作建议
5 业空虚。请求贵市组织和引导象苏州太湖绢麻纺织有限公司一样的企业利用我县矿产、农副产品、旅游、市场及劳动力等特色资源，三峡库区特惠政策，到我县开展各种形式的经济技术合作，促成项目落户云阳，增强我县的“造血”功能。
二是继续接收劳务输出，培训交流一批干部。恳请贵市加大对我县劳动力转移就业力度，多层次、全方位拓展劳动力转移空间，进一步帮助我县缓解就业的压力。建议引导辖区内企业将“第一车间”即原材料的种养或初加工基地尽可能布局在我县，吸纳更多的移民就近转移就业；引导条件相对较好的企业和岗位用工向云阳倾斜，以充分调动企业和移民双方的积极性，提高劳务对接的成功率。继续为我县培训一批人才，接收挂职锻炼一批干部。我县特别在城市建设规划、企业经营管理方面人才匮乏，请加大这方面的智力扶持。
三是加大综合帮扶力度，继续援建公益事业。建议继续发动企事业单位为我县捐资援建乡镇教育、文化、卫生以及城镇社区阵地建设等一批社会公益项目，开展扶贫济困，共同构建和谐社会。深化一对一帮扶，倡议苏州相关企业与云阳对应单位结成帮扶对子，在新农村建设、产业发展、社会事业、劳动力转移就业等方面给予大力支持和帮助。
6 万人民一定会发扬伟大的三峡移民精神，战胜前进中的困难，把云阳建设成经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的库区新县。
谢谢！
